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经济是镌汰温室气体排放和应对全球天气转变的有用途径 ，日益受到越来越多国家的关注和重视 。部分蓬勃国家在低碳经济生长实践历程中积累了富厚的履历 ，对我国有着主要的借鉴意义 。虽然我国低碳经济生长还面临许多难题 ，但我们必需重视其主要性 ，逐步增进经济生长向低碳方法转变 。
低碳经济面临的主要难题
低碳经济是一项系统工程 ，即便最早提出低碳经济的英国 ，其目的也执偾到2050年建设低碳经济社会 。从中国的现真相形看 ，向低碳经济转型将是一个恒久的历程 ，短期内我国生长低碳经济还面临许多难题和挑战 。
能源需求加速增添 ，以煤为主的能源结构难以改变 。目今我国正处于工业化和都会化快速生长时期 ，都会和农村基础设施建设以及住民消耗结构升级 ，都对重化工产品形成重大的需求 ，进而转化为对能源需求的增添 。近年来 ，我国能源消耗一连泛起快速增添的态势 ，从2000年到2007年 ，我国能源消耗量年均增添1.8亿吨标准煤 ，2007年抵达26.56亿吨标准煤 。据相关展望 ，能源消耗在短期内将延续加速增添的趋势 ，到2020年我国能源需求量将抵达50亿吨标准煤以上 。
源消耗结构看 ，煤炭消耗所占比重过高 。2007年在全球一次性能源消耗组成中煤炭仅占27.8% ，蓬勃国家煤炭消耗比例大多不到20% ，而在我国能源消耗中 ，煤炭所占比重高达69.5% 。煤炭消耗比重大 ，C02排放强度较高 ，致使在经济生长历程中“高碳”特征很是显着 ，现在我国已成为天下第二大温室气体排放国 。因此 ，在未来一段时期 ，我国在解决情形污染和应对天气转变方面的形势很是严肃 ，使命也十分难题 。
工业结构调解希望缓慢 ，提高能源效率短期难以实现 。我国一、二、三次工业之间的比重仍然停留在“1∶5∶4”的状态 ，工业结构严重不对理 ，经济增添过于依赖第二工业 ，工业特殊是重化工业比重偏高 ，低能耗的第三工业和效劳业生长滞后 ，比重偏低 。2006年 ，我国创立单位GDP(1美元)所消耗的能源是日本的11.5倍 ，是德国和法国的7.7倍 ，是美国的4.3倍 。从2001年到2007年 ，中国能源强度从4.21吨标准煤／万元增添到4.77吨标准煤／万元 ，能耗水平一直上升 。现在我国能源效率比天下先进水平低10个百分点 ，天下31个省市自治区大部分没有完成“十一五”妄想中提出的单位GDP能耗下降20%的目的 ，只有少少部分地区实现了年度单位GDP能耗目的 。
目今部分行业仍保存一些工艺和装备落伍、资源使用率低的中小企业 ，加之受到地方利益的�；� ，这些企业难以实时地关停并转 ，致使部分地区仍保存突出的高投入、高消耗、低效率的问题 ，要彻底镌汰这些落伍产能 ，提高能源使用效率尚需时日 。
缺乏有用激励机制 ，低碳手艺生长面临一些难题 。手艺立异是生长低碳经济的要害 ，但我国在低碳手艺的研发方面还面临诸多难题 。一方面 ，缺乏完整、有用的政策支持系统 。只管我国相关的主管部分曾制订并出台了一些与低碳手艺研发有关的优惠政策 ，可是随着体制刷新的生长 ，治理机构的转变及政谋划定的不完善 ，一些勉励政策名存实亡 ，部分政策因难以执行而未执行 。另一方面 ，我国低碳手艺项目特殊是大规模的树模项目的投资主要依赖政府暂时拨款和政策贷款 ，以及国际机构的捐钱和贷款 ，还没有形成稳固的政府投入机制 。同时 ，金融系统对低碳手艺项目支持不敷 ，大都银行不选择对低碳手艺项目融资 ，纵然部分银行实验融资 ，其信贷放款数目也很是有限 ，不可知足低碳手艺生长的资金需求 。
政策作用 ，逐步转型
第一、加速构建和形成低碳经济的战略妄想 。生长低碳经济岂论是执律例则、政策情形 ，照旧手艺支持都必需要由政府超前妄想鼎力大举推动 。建设生长低碳经济的长效机制和科学的制度安排 ，推动社会经济朝着低碳偏向转型 ，是实现可一连生长的必由之路 。我国的中恒久生长战略要起劲地借鉴和吸收低碳经济的先进理念 ，进一步明确生长低碳经济的战略妄想 。将推进低碳经济生长的相关政策和制度安排逐步纳入国家的生长妄想和政策执法系统中 ，如节约能源、防治污染和减排温室气体之间的政策步伐保存着显着的相互增进、相互支持的关系 ，从基础上和生长低碳经济是高度一致的 。
第二 ，起劲勉励低碳手艺的生长 。从目今海内外低碳手艺现状来看 ，短期内 ，我国应该鼎力大举生长节能与能效提高手艺 ，如煤炭、石油和自然气的清洁、高效开发和使用手艺 ，可再生能源和新能源手艺；从中恒久看 ，我国的主要手艺研究领域应当包括：主要行业CO2和甲烷等温室气体的排放控制与处置惩罚使用手艺 ，生物与工程固碳手艺 ，先进煤电、核电等重大能源装备制造手艺 ，CO2捕集、使用与封存手艺 。
第三 ，增进低碳工业的生长 。一方面 ，应当运用适当的政策手段对切合低碳经济生长要求的工业加以指导和勉励 ，如知识和手艺麋集型的信息工业和效劳业 ，能耗和物耗十分有限 ，对情形的影响也较小且附加值高；另一方面 ，应当使用经济手段和行政手段 ，限制高碳工业的生长 ，如完善主要工业耗能装备、家用电器、照明用具、无邪车能效标准和强制镌汰落伍产能等 。同时运用政府财务政策帮助低碳工业和绿色产品的生长 ，增进工业竞争力的提高 ，减轻古板工业的锁定效应 。
第四 ，起劲加入低碳化的国际相助 。中国经济已经融入到天下经济中 ，不可能完全依赖自己的实力生长低碳经济 。作为一个生长中国家 ，中国不但要强调自主立异 ，也要起劲开展国际手艺相助 ，通过配合研发 ，合理转让等方法提高海内的科技水平和立异能力 ，尽快缩小与先进低碳手艺方面差别 。陪同《京都议定书》的执行 ，响应的减排手艺工业及市场将逐步形成 ，中国企业应当起劲加入全球建设低碳领域的手艺立异机制 ，力争在清洁和高效能源手艺方面取得突破 ，在国际碳减排市场中取得竞争优势 。
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